Αγαπητέ Δήμαρχε, Αγαπητοί Συνάδελφοι,
Σήμερα συνεδριάζουμε με θέμα του Προϋπολογισμούς του 2013 κάτω από ένα βαρύ κλίμα περισυλλογής και αισθήματος εξοικονόμησης όσο το δυνατόν περισσότερων χρημάτων.Νιώθουμε όλοι πιστεύω την ανάγκη να μειώσουμε τις δαπάνες του Δήμου και αντίστοιχα να εξεύρουμε τρόπους αύξησης των εσόδων χωρίς βέβαια να επιβαρύνουμε τους δημότες του Δήμου μας.
Αυτή η προσπάθεια που ξεκίνησε τα τελευταία χρόνια τώρα ίσως να βρίσκεται στο αποκορύφωμά της εφόσον τα προηγούμενα χρόνια απλώς προβλέπαμε τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης όμως φέτος αυτές οι συνέπειες κτύπησαν την πόρτα και του Δήμου Λεμεσού, επηρεάζοντας τα οικονομικά του.
Η μείωση καταρχήν της κρατικής χορηγίας από €9.707,401 το 2011, σε €7.624.984 το 2012 και σε €6.862.485 για το 2013, σίγουρα είναι το μεγαλύτερο πλήγμα στα οικονομικά του Δήμου μας.Παρά τη συνολική μείωση της τάξης των €2.844.916 ο Οικονομικός Διευθυντής και το επιτελείο του, κατάφεραν να ετοιμάσουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς και πλεόνασμα εκ €531.277.
Επιτρέψτε μου όμως να εκφράσω την επιφύλαξή μου για το κατά πόσο τα έσοδα ως αυτά εμφανίζονται στον τακτικό προϋπολογισμό, είναι πραγματοποιήσιμα. Και για να γίνω πιο συγκεκριμένη, αναφέρω σαν παράδειγμα την κρατική χορηγία. Μπορεί να έχει ληφθεί υπόψη η περαιτέρω μείωση της κρατικής χορηγίας κατά 10%, όμως αφού ακόμα να απασχολήσουν την Βουλή των Αντιπροσώπων οι Κρατικοί Προϋπολογισμοί του 2013, πως γνωρίζουμε ότι δεν θα αποφασιστεί περαιτέρω μείωση της κρατικής χορηγίας; Και επιπλέον, γιατί να δείξουμε ότι δεχόμαστε αυτήν τη μείωση; Τόσο η Κυβέρνηση όσο και η Βουλή
οφείλουν να κάνουν τα αδύνατα δυνατά ώστε να μη μειώσουν την κρατική χορηγία προς τους Δήμους. Οφείλουν να στηρίξουν τους Δήμους γιατί είναι οι Δήμοι που είναι πιο κοντά στους πολίτες και στα καθημερινά προβλήματα. Επομένως γιατί να θεωρήσουμε δεδομένη τη μείωση και να μην αφήσουμε στους προϋπολογισμούς το υφιστάμενο κονδύλι και όχι μειωμένο κατά 10%;Σαν δεύτερο παράδειγμα αναφέρω τα έσοδα από τα τέλη, τις φορολογίες, τα ενοίκια δημοτικών υποστατικών και γενικά τα έσοδα από εισπράξεις. Με την οικονομική κρίση που θα κάνει τα πράγματα ακόμα πιο χειρότερα το 2013, πως γνωρίζουμε ότι ο κόσμος θα μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του;Είμαι σίγουρη ότι η υπηρεσία προσπάθησε να προβλέψει κάθε απώλεια στα έσοδα, όμως επειδή υπάρχουν και απρόβλεπτα, εισηγούμαι να μειώσουμε ακόμα περισσότερο τα έξοδα ώστε να αυξήσουμε περαιτέρω το πλεόνασμα και έτσι να έχουμε το περιθώριο να ισοσκελίσουμε τα έσοδα και τα έξοδα ακόμα και αν τα έσοδα στην πραγματικότητα θα είναι μειωμένα σε σχέση με αυτά που παρουσιάζονται στον τακτικό προϋπολογισμό.
Ως εκ τούτου εισηγούμαι τα ακόλουθα:
• Τα έξοδα για την κατασκευή πεζοδρομίων, νησίδων, κυκλοφοριακών κόμβων, διαβάσεων πεζών, σήμανση οδών, στεγάστρων λεωφορείου που φαίνονται αυξημένα κατά €382.000, να παραμείνουν τα ίδια τα περσινά (σελ.13, κωδ.90802)
• Τα έξοδα άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων που φαίνονται αυξημένα κατά €21.500, να παραμείνουν στα ίδια τα περσινά (σελ.15, κωδ.91106)
• Τα έξοδα για γραφική ύλη και εκτυπωτικά να μειωθούν κατά €20.000 (σελ.16, κωδ.91302). Αυτή η μείωση μπορεί να επιτύχει με την κατάργηση εκτύπωσης της ημερήσιας διάταξης των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου και των Επιτροπών. Διαθέτουμε όλοι ηλεκτρονικό υπολογιστή (αυτόν που προμηθευτήκαμε από το Σ.Α.Λ.Α) και δεν είναι τόσο δύσκολο να μάθουμε να λαμβάνουμε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου διάφορα έγγραφα. Με αυτόν τον τρόπο εξοικονομούμε και τον χρόνο αρκετών υπαλλήλων, εφόσον κάποιος φωτοτυπεί, κάποιος δένει και κάποιος διανέμει την ημερήσια διάταξη.
• Τα έξοδα για τηλεφωνικά και ταχυδρομικά να μειωθούν επίσης κατά €20.000 (σελ.16, κωδ. 91306). Ας αξιοποιήσουμε στο μέγιστο το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και ας το χρησιμοποιήσουμε και στην αποστολή των Δρώμενων.
• Τα έξοδα για τον Χριστουγεννιάτικο διάκοσμο να μειωθούν στο ποσό των €80.000 (σελ. 93, κωδ.91112501).Στις αποζημιώσεις φαίνεται αύξηση της τάξης των €510.000 (σελ.16, κωδ.91317). Στις λεπτομέρειες (σελ. 94) φαίνεται ότι το ποσό των €1.032.000 (κωδ. 9131760) αφορά αποζημιώσεις για απαλλοτρίωση/ρημοτομία και ποσό εκ €907.000 αφορά άλλες αποζημιώσεις. Αν οι άλλες αποζημιώσεις αφορούν εξώδικη διευθέτηση αγωγών τότε εισηγούμαι όπως μειωθούν κατά €510.000 ώστε το κονδύλι των αποζημιώσεων να παραμείνει στο ίδιο το περσινό.
• Το ίδιο και τα έξοδα για μελέτες και έρευνες τα οποία παρουσιάζονται αυξημένα κατά €11.100.
Με αυτές τις εισηγήσεις μπορούμε να εξοικονομήσουμε ακόμα €964.600.
Επιπλέον, εάν προβούμε και σε κάποιες άλλες ενέργειες θα μπορέσουμε στο μέλλον να εξοικονομήσουμε ακόμα περισσότερα χρήματα.Όπως:
• Αν αλλάξουμε το είδος των δημόσιων αποχωρητηρίων και τον τρόπο συντήρησής τους ώστε να μη χρειάζεται να δαπανούμε το ποσό των €215.000. Επιφυλάσσομαι να προσκομίσω και γραπτώς την εισήγηση που έθεσα κατά τη διάρκεια της τελευταίας συνεδρίασης της Διαχειριστικής Επιτροπής.
• Αν αντικαταστήσουμε ορισμένα οχήματα, όπως του Δημάρχου, του Δημοτικού Γραμματέα και του Οικονομικού Διευθυντή με υβριδικά, αλλά και άλλα όχι μόνο θα πετύχουμε εξοικονόμηση στα καύσιμα και τη συντήρηση αλλά θα περάσουμε το μήνυμα της προστασίας του περιβάλλοντος.
• Αν εξετάσουμε κατά πόσο είναι πιο συμφέρον να αγοράσουμε και άλλα οχήματα προκειμένου να αποφύγουμε την καταβολή οδοιπορικών σε υπαλλήλους που χρησιμοποιούν τα δικά τους οχήματα για δουλειές του Δήμου. Έτσι ίσως καταφέρουμε να εξοικονομήσουμε το ποσό των €94.783 για οδοιπορικά (σελ. 87 & 88, κωδ.90117). Βέβαια θα αυξηθεί το κονδύλι για τα καύσιμα αυτών των οχημάτων αλλά είμαι σίγουρη ότι θα είναι πολύ χαμηλότερο.
• Αν ξεκινήσουμε από τώρα να ελέγχουμε τα συμβόλαια αγοράς διαφόρων υπηρεσιών ώστε στα νέα να θέσουμε όρους που δεν θα είναι πολυδάπανοι για τον Δήμο.
• Αν διαδώσουμε και προωθήσουμε την πληρωμή των τελών και των φόρων μέσω διαδικτύου τότε θα έχουμε μεγαλύτερες εισπράξεις.• Αν διαφημίσουμε και προωθήσουμε την τέλεση πολιτικών γάμων και ακόμα καλύτερα ετοιμάσουμε κάποιο πακέτο που να διαθέτει ενοικίαση δημοτικού χώρου (π.χ. Πολιτιστικό Κέντρο Πάνος Σολωμονίδης, ο κήπος παραπλεύρως του κηποθεάτρου) διοργάνωση δεξίωσης, παροχή μεταφορικού μέσου, τότε τα έσοδα θα είναι ακόμα μεγαλύτερα από €60.000 (σελ. 4, κωδ. 80205).
• Αν αυξήσουμε τα δίδακτρα του Δημοτικού Κέντρου Χορού, με εξαίρεση τα άπορα παιδιά ώστε να καλύψουμε όλα τα έξοδα. Τώρα τα έσοδα είναι €10.000 (σελ. 7, κωδ.80910) ενώ τα έξοδα λειτουργίας είναι €45.000 (σελ. 92, κωδ.91106509). Η Σχολή δημιουργήθηκε για να αναδείξει ταλέντα στο χορό και αυτά τα ταλέντα καταβάλλουν μόνο το ποσό των €100 περίπου ετησίως. Πιστεύω ότι η οποιαδήποτε αύξηση προκειμένου να καλυφθούν τα λειτουργικά έξοδα δεν θα προκαλέσει αντίδραση.
• Αν καταργήσουμε κάποια επιδόματα που υπάρχουν στα υφιστάμενα σχέδια υπηρεσίας όπως το επίδομα ηλεκτρονικού υπολογιστή (σελ. 84, κωδ.90115), ώστε να μην το δικαιούνται νέοι υπάλληλοι και γενικά να αναθεωρήσουμε τα σχέδια υπηρεσίας.
• Αν ελέγξουμε τις υπερωρίες.
• Αν κάνουμε πιο παραγωγική την υπηρεσία, αξιοποιώντας όλους τους εργατοϋπαλλήλους με τον καλύτερο δυνατό τρόπο αλλά και προσπαθώντας να βελτιώσουμε την απόδοση και την επίδοσή τους. Και σε αυτό θεωρώ ότι μπορούν να συμβάλουν οι αξιολογήσεις οι οποίες θα πρέπει να ετοιμάζονται κάθε χρόνο και να δίνονται σε όλους τους υπαλλήλους ώστε αφενός να γνωρίζουν τις αδυναμίες τους και αφετέρου να μη δημιουργούνται αμφιβολίες και σκέψεις περί μεροληπτικής συμπεριφοράς
των τμηματαρχών στις περιπτώσεις προαγωγών.
• Αν εφαρμόσουμε την εισήγησή μου για παροχή εργασίας σε άνεργους με ειδικούς όρους, αντίγραφο της οποίας επισυνάπτω, τότε σίγουρα θα αυξήσουμε τα έσοδα του Δήμου και θα βοηθήσουμε και συμπολίτες μας. Πιστεύω αξίζει τον κόπο να δοκιμάσουμε.
• Η πιο σημαντική όμως εισήγηση για την βελτίωση των οικονομικών του Δήμου είναι αναμφισβήτητα η επανεκτίμηση και η αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας η οποία τίθεται από όλους μας κάθε χρόνο.
Ολοκληρώνοντας με τις εισηγήσεις μου, θέτω ακόμα μια. Την προσθήκη κονδυλιού για την αγορά υπηρεσιών από ειδικούς για εξέταση όλων των μπαλκονιών των παλιών οικοδομών και εκεί που φαίνεται ότι υπάρχει πρόβλημα να ειδοποιείται ο ιδιοκτήτης για να το επιδιορθώσει. Θεωρώ ότι μετά τη πτώση ακόμα ενός μπαλκονιού και την αδυναμία της Νομοθεσίας να εξαναγκάσει τον κάθε ιδιοκτήτη να συντηρούν τα μπαλκόνια τους ανά τακτά χρονικά διαστήματα, θα πρέπει εμείς να μεριμνήσουμε ώστε να μη θρηνήσουμε θύματα. Σίγουρα είναι δύσκολο για την υπηρεσία να το πράξει λόγω φόρτου εργασίας. Ίσως θα μπορούσε να αναλάμβανε και το ΕΤΕΚ. Απλώς σκεφθείτε αν ένα μπαλκόνι δεν μπορεί να σηκώσει το δικό του βάρος, πως θα μείνει ανταποκριθεί σε περίπτωση σεισμού;
Όσον αφορά την εισήγηση για αύξηση των φόρων και των τελών, θα τηρήσω αποχή γιατί από τη μια αντιλαμβάνομαι ότι τα τέλη σκυβάλων αφορούν παρεχόμενη υπηρεσία η οποία συνεπάγεται έξοδα όμως από την άλλη αντιλαμβάνομαι και τη δυσκολία στην πληρωμή του λόγω της οικονομικής κρίσης.
Για την εισήγηση της Δημοτικής Ομάδας του ΔΗ.ΣΥ για αποκοπή ποσοστού εκ 10% από την αντιμισθία του Δημάρχου και των Δημοτικών Συμβούλων και καταβολής του αντίστοιχου ποσού στο Συσσίτιο της Ιεράς Μητροπόλεως Λεμεσού την οποία για πρώτη φορά ακούμε, αναφέρω ότι καταρχήν δεν έχω οποιαδήποτε αντίρρηση για αποκοπή αυτού του ποσοστού το οποίο αντιστοιχεί σε ποσό εκ €68,00 περίπου από την αντιμισθία που λαμβάνουν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι πριν από την επιβολή της φορολογίας από το Κράτος. Όμως πραγματικά δεν θέλω να πιστέψω ότι η μεγαλύτερη Δημοτική Ομάδα του Δήμου Λεμεσού, στην οποία ανήκει και η προεδρία της Επιτροπής Κοινωνικής Πρόνοιας, δεν αναγνωρίζει τα Κοινωνικά Προγράμματα του Δήμου Λεμεσού, όπως το Κοινωνικό Παντοπωλείο, τα Ελεύθερα Χέρια και την Κοινωνική Εργασία στο Δρόμο και εισηγείται όπως το ποσό της αποκοπής να καταβάλλεται στο Συσσίτιο της Ιεράς Μητρόπολης Λεμεσού. Και για να μην υπάρξει οποιαδήποτε παρεξήγηση, σαν Πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Πρόνοιας στηρίζω το Συσσίτιο της Ιεράς Μητρόπολης Λεμεσού και μάλιστα ήδη υπάρχει εισήγησή μου για διοργάνωση κοινών εκδηλώσεων προς ενίσχυση τόσο του Συσσιτίου όσο και του Κοινωνικού Παντοπωλείου. Εξάλλου είναι με δική μου εισήγηση που συμμετέχει από το προηγούμενο Συμβούλιο εκπρόσωπος του Μητροπολίτη Λεμεσού στην Επιτροπή Κοινωνικής Πρόνοιας. Όμως δεν είναι λογικό ούτε ορθό κατά την άποψή μου από τη μια να ζητιανεύουμε για να μπορέσουμε να συντηρήσουμε και να διατηρήσουμε το Κοινωνικό Παντοπωλείο του Δήμου Λεμεσού, το οποίο λειτουργεί αποκλειστικά σε εθελοντική βάση και από την άλλη να δίνουμε χρήματα σε κοινωνικά προγράμματα άλλων φορέων.
Η συζήτηση για τη διαμόρφωση και τελική έγκριση των ετήσιων Προϋπολογισμών του Δήμου μας είναι η σημαντικότερη πράξη του Δημοτικού Συμβουλίου.Οι Προϋπολογισμοί κάθε έτους αντικατοπτρίζουν τη δουλεία που έχει να επιτελέσει το Δημοτικό Συμβούλιο με επικεφαλής το Δήμαρχο και είναι το εγχειρίδιο βάσει του οποίου θα ληφθούν οι αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και το εργαλείο με το οποίο αυτές θα εκτελεστούν.
Παρόλες τις επιφυλάξεις μου και τις εισηγήσεις μου, συγχαίρω την υπηρεσία και ειδικότερα τον Οικονομικό Διευθυντή κ. Χρίστο Κυριάκου, την κα Χριστίνα Καρπασίτου και όλους όσοι συνέβαλαν για την προετοιμασία των Προϋπολογισμών για το έτος 2013 και την παρουσίασή τους στις συνεδριάσεις τόσο της Διαχειριστικής Επιτροπής όσο και του Δημοτικού Συμβουλίου.
Παρά την οικονομική κρίση, θεωρώ ότι η Λεμεσός έχει κάθε λόγο να ατενίζει το μέλλον με αισιοδοξία. Γι’ αυτό πρέπει να συνεχίσουμε με πνεύμα συνεργασίας και συναίνεσης τον αγώνα για συνεχή ανάπτυξη, για προσέλκυση τουριστών, επιχειρηματιών και επενδυτών και πάνω απ’ όλα για καλύτερη ποιότητα ζωής και για μια καλύτερη κοινωνία. Για τη δημιουργία εκείνης της υποδομής και την παροχή εκείνων των υπηρεσιών και διευκολύνσεων που να επιτρέπουν σε όλους ανεξαιρέτως τους συνανθρώπους μας και ιδιαίτερα στις ευπαθείς και ευάλωτες ομάδες να απολαμβάνουν τη Λεμεσό και να ζουν άνετα.
Με όσα έχω αναφέρει ψηφίζω τους προϋπολογισμούς με την ευχή ότι όσα κονδύλια μειώθηκαν φέτος, να αυξηθούν για το 2014.
Σας ευχαριστώ
ΕΥΗ Φ. ΤΣΟΛΑΚΗ
31 Αυγούστου, 2012
Προς:
Δήμαρχο Λεμεσού
Κον Ανδρέα Χρίστου
Αγαπητέ Δήμαρχε,
Στη συνεδρίαση της Διαχειριστικής Επιτροπής ημερομηνίας 21.6.2012 είχε τεθεί εισήγηση για καταγραφή των σκύλων και τότε είχα εισηγηθεί όπως για αυτό τον σκοπό απασχολήσουμε άνεργους.
Συγκεκριμένα θα μπορούσαμε σε συνεργασία με τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, να αναθέταμε σε άνεργους την εργασία καταγραφής των σκύλων. Δηλαδή να επισκεφθούν όλα τα νοικοκυριά και άλλα υποστατικά όπου υπάρχουν σκύλοι και να εκδίδουν επί τόπου άδειες για κατοχή σκύλου σε όσους δεν διαθέτουν. Επιπλέον, θα μπορούσαμε να αναθέταμε σε άνεργους την έκδοση εξώδικων προστίμων για παράνομη στάθμευση ή και για ρύπανση, εφόσον δεν υπάρχει οποιοδήποτε νομικό κώλυμα.
Η αμοιβή αυτών των προσώπων θα αντιστοιχεί σε ποσοστό επί των ποσών που θα εισπράττει ο Δήμος Λεμεσού για τις άδειες κατοχής σκύλων και για τα εξώδικα πρόστιμα που θα εκδίδει ο καθένας.
Με αυτόν το τρόπο θα δώσουμε την ευκαιρία σε κάποιους συνανθρώπους μας να εργαστούν σε αυτήν την πολύ δύσκολη οικονομικά περίοδο και παράλληλα θα αυξήσουμε τα έσοδα του Δήμου μας και θα πατάξουμε κάποιες άσχημες νοοτροπίες και συμπεριφορές.
Με εκτίμηση,
Εύη Φ. Τσολάκη
Κοινοποίηση:
Μέλη Δημοτικού Συμβουλίου Λεμεσού